气象法规
  
 
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广西壮族自治区人民政府关于加快我区气象事业发展的意见

 
     
 
     
 
各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
为加快我区气象事业发展，更好地发挥气象工作在我区经济社会发展
中的作用，根据《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发
〔2006〕3号）精神，结合我区实际，现提出如下意见。
一、充分认识加快我区气象事业发展的重要意义
气象事业是科技型、基础性社会公益事业。气象工作对经济社会发展
具有举足轻重的作用，尤其在防灾减灾、保护人民生命财产安全等方
面发挥着不可替代的作用。近年来，我区各级人民政府积极支持气象
事业发展，推动气象现代化进程。全区已初步建立了气象监测体系和
预报预测体系，极大地增强了气象业务和服务能力，拓宽了服务领域，
提高了气象科技水平，气象事业为全区经济社会可持续发展作出了重
要贡献。
我区地处中、南亚热带季风气候区，近年来在全球气候变暖的大背景
下，极端天气事件明显增多，重大气象灾害及其次生、衍生灾害频繁
发生，灾害损失严重，每年因灾造成的经济损失平均达100亿元， 约
占全区国民生产总值的3％。 随着改革开放的不断深入，经济社会发
展对气象服务的要求越来越高，人民群众对气象信息的需求越来越大。
但目前我区气象工作水平还不能满足经济社会发展和人民群众的需要，
气象事业还没有与经济社会各项事业协调发展，基层气象台站基础设
施建设滞后，综合气象观测能力不强，预报预测水平不高，气候资源
开发利用率低，科技创新能力亟待提高。因此，各级各有关部门必须
从全面落实科学发展观的高度，充分认识加快我区气象事业发展的重
要意义，增强责任感和紧迫感，切实履行政府公共服务的职责，加快
综合气象能力建设，努力解决气象事业快速发展中存在的突出问题，
全面提高气象防灾减灾水平，为全区经济社会可持续发展、构建和谐
广西提供气象服务保障。
二、加快我区气象事业发展的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全
面贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐广西的目标，坚持公共气象、
安全气象、资源气象的发展理念，按照一流装备、一流技术、一流人
才、一流台站的气象现代化要求，以加快气象事业发展为主题，以增
强观测能力为基础，以提高服务水平为核心，以科技创新为动力，大
力推进气象现代化建设，不断满足我区经济社会发展和人民群众的需
要，为推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设提供优质
的气象服务。
（二）基本原则。坚持以人为本，强化服务。突出气象的公共服务职
能，始终把保护人民群众生命财产安全、促进经济社会可持续发展、
构建社会主义和谐社会作为气象工作的出发点和根本目标。坚持科学
规划，整合资源。气象现代化建设需要大量的投入，因此，必须发挥
规划的科学指导作用，根据我区气候特点和社会需求，合理布局，优
化配置，以有限的资源实现效益最大化。坚持科技创新，提升能力。
必须以科学发展观统领气象事业的发展，全面实施“科技兴气象”战
略，加强地方气象科学研究，努力提高气象科技创新能力，实现气象
事业又快又好发展。坚持统筹兼顾，协调发展。在全国气象事业发展
规划的指导下，把国家气象事业与地方气象事业有机结合起来，形成
国家与自治区、市、县（市、区）共同建设的良好工作格局，推动气
象事业协调发展。
（三）奋斗目标。到2010年，初步建成结构合理、布局适当、功能齐
备的综合气象观测体系、气象预报预测体系、公共气象服务体系和科
技支撑保障体系，基本实现气象探测自动化、信息传输网络化、气象
预报精细化，台风、暴雨、强对流等灾害性天气的预报准确率在现有
水平上提高5-10个百分点，气象灾害损失降低20％左右，气象服务覆
盖率达到95％，气象整体实力达到全国中上水平，在西部地区处于领
先水平。到2020年，气象现代化建设步伐进一步加快，建成结构科学、
功能先进的气象现代化体系，整体水平跨入全国先进行列。
三、加快我区气象事业发展的主要任务
（一）以完善基础设施为重点，提高综合气象观测能力。综合气象观
测系统是开展气象工作的重要基础设施。各级各有关部门要加快建设
中小尺度自动气象观测站网、气象卫星监测接收系统、天气雷达、风
廓线雷达、雷电观测网、大气成分观测网、干旱监测网、农业气象和
生态观测网、移动应急自动气象观测站、海洋气象观测站网，形成我
区功能完善、布局合理的地面、海面、空中立体化综合气象观测系统。
当前，要重点建设桂林、柳州、南宁、北海、百色、河池、梧州市新
一代天气雷达站，其他有条件的地级市也要根据需要争取建设新一代
天气雷达站。 要加快基层气象台站建设，除在每个乡（镇）建设1个
自动气象监测站外，重点在中心城市、交通干线、旅游景区以及沿海
地区、西江流域加密布设自动气象监测站，在2008年前，建成由1300
多个自动气象监测站、 若干个海洋气象监测站和每个地级市1个移动
应急自动气象站组成的全区自动气象监测站网。在此基础上，各级人
民政府还要结合实际，在暴雨和地质灾害多发区加密布设自动气象监
测站。自治区气象部门要与各级各有关部门加强协调，将综合气象观
测系统纳入当地城市总体规划或近期基本建设规划，统筹规划、统一
布局、共同建设、共享资源。
（二）以提高预报预测准确率为核心，提高气象预报预测能力。准确
预报预测是气象工作的生命线，是防灾、减灾、抗灾的重要前提。要
按照及时、准确、精细的要求，不断完善气象预报预测业务系统和气
象信息资料综合处理平台，加快预报预测的精细化进程。加强短时临
近天气预报系统建设，加密气象预报频次，提高灾害性、关键性、转
折性重大天气预报警报水平。加强中短期天气预报，提高准确率。积
极开展气候变化预估工作，重点做好旱涝趋势预测，及时提出气候变
化的应对措施。
（三）以健全突发气象灾害预警应急机制为基础，提高气象防灾减灾
能力。防灾减灾是气象工作的重要任务。要加强气象灾害普查和研究，
以水旱灾害为重点，制定气象灾害防御规划。根据国家和自治区突发
公共事件总体应急预案的要求，制定重大气象灾害预警应急预案，建
立健全气象灾害预警系统，加强突发气象灾害预警工作，确保准确、
快速发布突发灾害性天气预警信号；建立各级政府组织协调、各部门
分工负责的气象灾害应急响应机制，提高突发气象灾害的应急响应能
力。建设突发公共事件应急气象服务系统，增强对农林业病虫害、地
质灾害、森林火灾、海损事故及救援、有毒气体泄漏、环境污染等突
发公共事件的气象预警和应急保障能力。各级气象部门要会同有关部
门加强气象灾害影响评估工作，提高气象灾害评估的客观性，为防灾、
抗灾、救灾提供科学的决策依据。